浙江省粮食局

浙江省是全国第二大粮食主销区，气候湿热，粮食储存保管难度高，特别是全省新增储备规模落实到位后，地方储备粮库存增加近一倍，以保障储粮安全为核心的仓储保管工作面临新的挑战。近年，我省各级粮食部门牢固树立“大粮食安全观”，以粮食安全省长责任制考核为契机，以建设高水平粮食安全保障体系为目标，以打造浙江“平安粮库”为要求，以落实“一规定两守则”为重要抓手，开拓创新、履职尽责，切实守住管好浙江粮仓。我们的主要做法是：

一、着力健全管理体制，确保守好粮

我们将健全粮食管理体制作为安全储粮的重要基础。98年粮改启动时，为保障储备粮管理有序、确保安全，实行了政企分开、政策性与经营性分离，全省上下组建了国有粮食收储企业，主要承担同级储备粮管理任务。省政府历来高度重视，多次发文要求稳定地方储备粮和国有粮食收储企业管理体制，并将其纳入粮食安全市县长责任制考核的重要内容，形成了有机统一的粮食管理和监督机制,发挥了浙江管理体制优势和不可替代的作用。其主要特点： 一是主体明确。 省、市、县各级国有粮食收储企业，负责同级储备粮的经营管理，并规定国有粮食收储企业由同级粮食局归口管理，实现了粮食管理、调控的权责一致和人事权、事权、财权的统一。 二是职责明确。 规定国有粮食收储企业专门承担储备粮管理职责，不得从事与地方储备粮无关的其他粮食经营业务，完全是政策性和公益性企业。粮食、财政、农发行按各自职责对地方储备粮实施监督检查。 三是要求明确。 各级政府做到储备粮规模、仓储和费用三到位，及时足额拨付利息、费用和轮换价差，确保企业专注于收好粮、储好粮、管好粮。

二、着力加强仓储建设，确保储好粮

我们将提升粮食仓储能力作为安全储粮的重要条件。国家新增地方粮食储备任务下达后，我省粮食储备仓容不足的矛盾非常突出。在国家粮食局的大力支持下，我省以“粮食仓储设施建设项目推进年”活动为抓手，着力推进粮食仓储设施建设，取得了阶段性成效。 一是大力推进中心粮库建设。 近两年全省安排新建高标准储备仓容40多亿斤，总投资90多亿元，落实建库用地指标2900亩。截止2016年底，全省已有73个市县新建、续建了高标准储备粮库，增加仓容46亿斤。 二是大力推进危仓老库维修改造。 全省共安排危仓老库维修改造项目355个，维修改造仓容37亿斤。通过维修改造，提升了仓储功能，有效缓解了仓容不足矛盾。 三是大力推进仓储信息化建设。 全省共有142个粮库建成仓储信息化系统，有67个粮库正在建设。全省粮食综合业务监管平台、储备粮业务管理平台已进入试运行，年底前将全面投入使用，实现省、市、县、中心粮库四级联网。仓储设施基础功能的完善和提升，为储粮安全提供了有力保障。

三、着力应用储粮科技，确保存好粮

我们将研发应用储粮新技术作为安全储粮的重要内容。近年来，我省加强与科研院所和大专院校合作，开发应用以横向通风为核心的储粮“四合一”升级新技术、新装备、新工艺，积极实施“仓顶阳光”工程，着力提高仓储科技水平。 一是全面应用机械通风、环流熏蒸、粮情测控、低温准低温、散装散存等储粮技术，储备粮宜存率达到100%。 二是以推广应用充氮气调储粮和准低温储粮技术为重点，提高绿色储粮比例。到2016年底，全省绿色储粮仓容达到28.4亿斤。 三是产、学、研、用相结合，积极推进科技创新和成果转化。特别是省储备粮公司搭建科研创新平台，成立了全省首个全国粮食行业技能拔尖人才工作室，2016年获得粮食仓储科技国家发明专利3项、实用新型专利4项、国家软件著作权1项。储粮科技的研发和应用，有力确保了储粮品质。

四、着力创新监管手段，确保保好粮

我们将推进规范化管理作为安全储粮的重要手段。我省是“四无粮仓”的发源地，我们始终坚持和秉承“四无粮仓”精神，不断创新和提升仓储管理规范化水平。 一是以创建“星级粮库”为载体，提升粮库规范化管理水平。 制定了“星级粮库”考评办法，在全省组织开展“星级粮库”创建活动。经过多年的探索实践，全省已有126个粮库创建“星级粮库”达标，全省仓储规范化管理水平整体提升。 二是以制定“四化粮库”标准为起点，推动从“四无粮仓”到“四化粮库”的新跨越。 创新研究制定以“仓廪现代化、储粮绿色化、信息智慧化、管理精细化”为主要内容、包含100项指标的《“四化粮库”评定规则》，目前已通过专家评审，将以此标准的实施推动全省仓储管理水平再上台阶。 三是以推进“双随机一公开”为要求，不断强化行政监管。 组建省市粮食行政联合执法队伍，结合我省地方储备粮运作特点，认真组织开展粮食库存检查、春秋两季粮油安全大检查等工作，加强异地代储粮库存安全监管和防汛防台防火工作。做到重点抽查与全面检查结合、专项督查与日常监管相结合，督促各地全面落实“一规定两守则”，确保各项监管任务和措施落到实处。多年来，全省没有发生粮油储存事故和生产安全事故，没有发生违规情况。

五、着力打造粮食铁军，确保管好粮

我们将建设一支强有力的队伍作为管好粮食的重要保障。近年来，省粮食局党组高度重视粮食队伍建设，着力打造一支具有“四强”（强的信念、强的使命、强的纪律、强的奉献）精神的浙江粮食铁军。 一是突出讲政治、守纪律。 全省粮食系统各级党组织认真落实全面从严治党重大政治责任，自觉强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。构建四级责任体系，制定党建重点工作和责任分解两份清单、签订党风廉政建设和意识形态工作两份责任书，开展基层粮库“四型支部”和“优廉示范工程”品牌创建，形成了“大粮食、大党建”双轮驱动、双强争先的良好局面。 二是突出优结构、强素质。 针对粮食收储队伍职工年龄老化、技能弱化、学历偏低、专业人才偏少的“两化、两偏”问题，大力实施“人才兴粮”工程。通过与省内外院校联合开办粮油储检学历教育，不断培养新生力量；积极开展业务技能培训和技能竞赛，2016年培训仓储人员2000余人次、鉴定各级专业技术人员366人。收储队伍整体素质不断提升，为储粮安全提供了坚强的人才支撑。 三是突出重实干、有作为。 坚持以实干为导向，以守护粮食安全为天职，通过分解落实重点工作任务、搭建技能比学平台、发挥典型示范引领作用，点燃“想干事、敢干事”的激情，历练“会干事、干成事”的本领，在实干中主动作为、创先争优，形成了你追我赶、多作贡献的良好氛围。

下一步，我们将按照此次会议的要求，始终绷紧粮食安全这根弦，狠抓储粮安全和生产安全两个重点，牢牢守住粮食工作底线，以建设“四化粮库”为目标，坚定信心、振奋精神，拉高标杆、真抓实干，积极推动我省粮食仓储建设和管理再创新的业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！