山东省粮食局

近年来，国家粮食局把信息化建设作为粮食流通管理重点工作，要求“应用现代信息技术，稳步推进‘智慧粮食’建设，提高粮食流通现代化水平。”我省立足实际，把信息化建设作为推进粮食流通能力现代化的重要抓手，统筹规划，扎实推进，粮食信息化建设取得初步成效。

一、提高认识，扎实推进粮食信息化建设

山东作为粮食生产和流通大省，认真落实任正晓局长提出的“率先全面实现粮食流通能力现代化”的要求，努力抓好信息化建设，已成为全省各级粮食部门的思想共识和行动自觉。

（一）提高思想认识。我省粮食信息化建设取得一定进展，积累了一些经验，但整体水平还不高，主要原因是信心不足、主动性不够，存有畏难情绪和等靠思想。一是行业缺乏统一标准，不知道怎么干，即使干了也担心难以互联互通造成投资浪费；二是资金投入比较大，全部依靠地方自身来解决很困难，畏难发愁；三是粮食行业是传统行业，部分领导干部对信息化建设的重要性认识不到位，不知道怎么抓。省局从统一思想入手，通过会议、文件等形式重点部署、反复强调，突破思想难关，推动思想转型。各地、各单位思想认识逐步深化，从知之甚少到了解掌握、变等待观望为主动应用。大家普遍认识到，发展粮食信息化是落实“四化”同步的具体措施，是推动“转方式、调结构”的重要手段，不会用信息化、不发展信息化，粮食事业就没有出路，全行业重视信息化、学习信息化、应用信息化的氛围不断浓厚。

（二）坚持统筹规划。在省内外广泛调研论证的基础上，与山东大学及有关科研机构和企业全面合作，高标准、高起点编制规划，确保信息化建设保持行业领先。在此基础上，抓好工作指导，制定下发《关于加快推进粮油仓储信息化建设工作的意见》、《山东省粮食仓储设施建设和维修改造指南》等指导性文件，统一行业信息化建设标准和要求。强化情况调度，及时发现和解决工作中的矛盾和问题，避免走弯路。争取扶持政策，把信息化列入“危仓老库”维修改造项目，明确建设内容和补助标准，全面抓好实施。2015年争取省财政安排2000万元专项资金用于粮食信息化建设。积极组织教育培训，增强粮食干部驾驭信息技术能力。

（三）加强组织领导。省局成立“一把手”任组长的信息化工作领导小组，及时研究解决重大问题。积极争取省编办支持，健全工作机构，成立了财政全额拨款的事业单位—山东省粮油信息中心，具体承担全省粮食信息化建设的相关职责职能。在市、县层面，各地普遍把信息化建设作为“一把手”工程来抓，建立工作机制，明确职责任务，加大资金投入，营造良好工作环境。为确保信息化建设全省“一张图”、“一盘棋”，及时召开各市“一把手”参加的信息化工作会议，引导各地把信息化列为粮食流通工作的重点内容，建立会商机制、督导机制以及联动机制，避免各行其是、各自为政，确保高效有序推进。

二、狠抓落实，努力提高粮食流通管理水平

信息化建设是一项系统工程。我省以仓储信息化为着力点来推动和拓展行业信息化，做好顶层设计，上下协同推进，确保工作实效。

（一）推行业务信息化，促进管理规范化。从地方粮食仓储企业入手，利用省级专项资金开发业务管理信息系统。按照分类指导、梯次管理的思路，基层收纳库主要推广简便易用的购销存管理系统，2.5万吨以上的大中型地方粮库重点推进“数字粮库”建设，5万吨以上的大型粮库探索“智慧粮库”建设。通过努力，由点到面，不断拓展，仓储企业实现了计划、购销、质量、资材等各业务环节的信息化管理，以及出入库的智能“一卡通”，仓储管理从人工和机械作业，开始向自动化、智能化管理转变。通过信息化建设，逐步打破旧的思维和行为模式，企业运用信息技术推动管理规范化的自觉性不断提高。

（二）建设省级网络平台，改进行政管理方式。在企业信息化基础上，近年来省局搭建粮油仓储、财务管理、加工统计、企业直报等系列网络平台，加大行业指导力度。改版升级门户网站—“山东粮网”，并注重建设微博、微信等新媒体渠道，上线粮食收购资格许可、咨询服务等版块，打造信息发布、政务公开和便民服务的网络平台，行政管理信息化水平不断提高。仓储管理系统中粮油仓储单位备案，以及维修改造、设施建设、农户科学储粮等模块用户已达1848家，扩大了行业指导范围，积累了大量流通基础设施数据资源。粮油企业直报系统中，2263家涉粮企业纳入省粮食局统计体系，率先实现企业“一张表”和网上直报，减轻了基层工作量，提升了行政管理效能。信息共享还推进了工作的协调配合，粮油仓储单位备案与仓储设施统计相互促进，基础设施数据又成为收购资格审核的依据。省级网络平台建设，有力推动了粮食行政管理方式变革。

（三）坚持试点示范带动，推动粮食流通管理方式创新。我省积极承接国家局公益科研项目，开展基于物联网的储备粮动态监管技术应用示范，并依托信息化建设成果，结合区域储粮特点，开展多参数粮情测控、库存实时监测、智能通风、内环流控温等多项技术的研究推广，推动仓储管理技术创新。2014年作为库存粮食识别代码的首批试点，我省在科技应用方面迈出了从学习转化成果到主动创新创造的步伐，试点覆盖全省17市，参试单位200多家，涵盖了购销、储备和加工等各类企业。目前我省已按标准将各类企业应用软件进行嵌入升级，均可自动生成识别代码；同时对接国家局“三硬三软”的工作设想，开发了全省粮食流通管理平台的雏形，实现了地理信息、分解登统和质量追溯等功能，能够基于识别代码进行数据交互和业务协同，准确、直观地获取各类信息，为“智慧粮食”建设做出积极探索。德州益海嘉里、青岛维良面业等外资及民营企业也积极参与，把纳入粮食部门指导范围作为进一步了解政策信息、掌握国家标准、提升企业影响力的机遇。

三、明确目标，努力打造“智慧粮食”山东版

下一步，我省将按照地方储备粮承储企业、地方国有粮食购销企业、全社会涉粮企业“三步走”的思路，突出三项重点，加快信息化建设步伐，努力打造“智慧粮食”山东版。

（一）编制专项规划。近期，我省正组织力量，深入学习十八届五中全会精神和“互联网+”等发展战略，编制“十三五”粮食信息化建设专项规划。主要思路是：围绕从农田到餐桌的粮食流通全过程，大力推进移动互联网、云计算、大数据等先进技术与粮食流通深度融合，按照“顶层设计，服务为先，梯次管理，整体推进，互联互通，资源共享”原则，建设全省行政管理平台和公共服务平台，以企业管理信息化促进粮食流通现代化，更好地服务于领导决策，更好地畅通工作指导路径，更好地履行保障粮食安全的首要职责。

（二）建设粮食流通管理云平台。2016 年，我省将用好省财政专项资金，按照集约化原则，围绕粮食行政管理职能，建成功能齐全的全省粮食流通管理云平台，加快推进行政管理信息化。云平台将部署在最新建立的全省电子政务公共服务云上，依托其资源和防护，通过分级别、分权限管理，实现省、市、县粮食行政管理部门协同工作，为各类涉粮企事业单位服务，同时按省标准与各省直部门进行数据资源共享，再配合门户网站及新媒体的信息发布，实现政务信息资源的科学配置和有效利用，提升公共管理和服务能力，增强粮食部门的话语权和影响力。

（三）启动“十百千”工程。以争取国家智能化升级补助等政策和现有技术利用为动力，在全省推进和提升粮食企业信息化“十百千”工程，即打造10家“智慧粮库”，建成100家“数字粮库”，在1000处基层收纳库升级粮食购销存管理系统。在此基础上，再连接广大粮食经纪人和种粮大户等经营主体，提供购销信息服务。各类软件系统全面严格执行库存粮食识别代码标准，与云平台互联互通，提供数据支撑，为全面实现粮食流通信息化打好基础，在“率先全面实现粮食流通能力现代化”上迈出新步伐。