习近平总书记深刻指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。今年8月召开的中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和指示精神，对压实部门党组（党委）机关党建主体责任、全面提高党的建设质量提出明确要求。国家粮食和物资储备局党组认真领会和落实座谈交流会精神，召开全系统落实全面从严治党主体责任推进会，分析形势、压实责任，进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和干部队伍教育整顿成果，积极推动机关党建高质量发展，坚定不移深化全面从严治党。

一、准确把握国家粮食和物资储备系统全面从严治党形势任务，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移正风肃纪反腐，以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，为党和国家事业发展集聚了强大正能量。

粮食和物资储备系统点多线长面广，全面从严治党任务艰巨繁重。今年以来，在国家发展改革委党组的重视支持下，在驻国家发展改革委纪检监察组的监督指导下，国家粮食和物资储备系统各级党组织认真贯彻党中央决策部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开全面从严治党工作会议，组织“以案为鉴警示教育月”活动，在河南南阳召开警示教育现场会，在吉林局二三八处召开推进基层党建高质量发展现场会，邀请驻国家发展改革委纪检监察组组长为全局全系统党员干部做专题辅导报告，持续加大案件查办力度，不断完善相关制度规定，推动解决突出问题，全面从严治党取得新的进展成效。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，当前全系统全面从严治党形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。有的单位党建工作落实不到位，重点领域廉政风险突出，重点岗位廉政建设任务艰巨，部分党员干部纪律规矩意识差的问题尚未得到扭转，干部队伍建设依然存在较大短板。之所以存在以上问题，全面从严治党责任落实不到位是重要原因。粮食和物资储备系统各级党组织必须清醒认识肩负的重要职责，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确把握全系统党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务，坚决扛稳全面从严治党主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、以更严要求更实举措，坚决落实好全面从严治党主体责任

深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，认真落实党建主体责任，严格执行各项制度规定，进一步找准工作载体抓手，确保管党治党政治责任层层落到实处。

（一）建立健全清晰明确、切实可行的责任清单。对各责任主体该担什么责、抓什么事、管什么人，划清“责任田”、列出“明白账”，确保不漏人、不缺项、不掉链。各级党组织书记要坚持书记抓、抓书记，切实履行第一责任人职责，当好“施工队长”，通过任职谈话、指导督促、约谈提醒等方式，一级抓一级、层层抓落实，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管单位存在的突出问题敢于批评，对不良倾向敢抓敢管，决不能有“高高举起、轻轻放下”的现象；要经常以普通党员身份参加双重组织生活，全方位、近距离了解分管单位情况，及时掌握党员干部“在哪里、干什么、想什么”，对重点人、重点事切实做到心中有数。机关党委要发挥机关党建专责机构作用，认真做好统筹谋划、工作指导、监督检查工作，积极协助党组落实全面从严治党主体责任，针对机关、事业单位以及各类储备仓库等不同类型党组织特点，加强分类指导，切实做到“一把钥匙开一把锁”。各垂管局分党组纪检组以及各级纪检机构要认真履行监督责任，全面贯彻《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，严格落实机关纪委工作规则以及国家局党组关于加强和改进垂管系统纪检工作的意见，持续深化“转职能、转方式、转作风”，推动监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

（二）建立健全可操作、能落地的责任落实机制。立足各级党组织实际和党员干部特点，创新载体抓手、完善机制办法，把全的要求、严的基调、治的理念体现到责任落实全过程各环节。一要加强机关系统上下联动。继续严格落实国家局党组成员分工联系垂管局和基层党建工作联系点制度，督促垂管局分党组细化班子成员分工联系基层处室办法，完善国家局、垂管局全面从严治党协同联动机制，消除严管严治工作盲区。二要提高依靠自身力量发现解决问题的能力水平。各垂管局分党组要参照国家局党组与驻国家发展改革委纪检监察组半年沟通会商会做法，每半年对本单位全面从严治党形势进行一次分析研判，及时发现解决苗头性倾向性问题。分党组书记要督促班子成员在会上报告半年来谈心、谈话、提醒的具体情况，从具体人具体事入手，深入查摆分管领域和分管单位存在的突出问题，研究提出具体整改措施。三要细化落实谈心谈话制度。国家局党组成员要通过多种方式，每半年与分管司局单位、分工联系垂管局领导班子成员进行一次谈心谈话。各司局单位党组织、各垂管局分党组主要负责同志与班子成员、处室主要负责同志，其他班子成员与分管单位党员干部职工每半年也要开展一次谈心谈话。分党组纪检组长、国家局机关纪委书记组织各级纪检干部，每季度与所有党员干部职工进行一次全覆盖谈心谈话，纪检组长、纪委书记本人谈话要占一定比例。

（三）建立健全覆盖全流程、各环节的督责考责问责办法。坚持行使权力和担当责任相统一，紧紧咬住“责任”二字，牢牢抓住“问责”这个要害，以督责促担责，以考责促履责，以问责促尽责。一要加强督促检查。把落实全面从严治党主体责任和监督责任情况作为局党组巡视、分党组巡察、党建日常督查的重要内容，既督工作部署又督任务完成，既督具体事又督具体人，既督问题短板又督背后责任缺失。二要强化评议考核。严格落实党建述职评议考核“负面减分”机制，对因党组织书记履责不到位发生党员干部违规违纪问题的进行减分，问题严重的直接定为“不合格”。党组织书记党建考核等次未达到“好”的，年度考核不得定为“优秀”，所在单位不得评为先进，切实发挥好考核指挥棒作用。三要严肃追责问责。国家局党组每年与所属单位党组织书记签订全面从严治党责任书，细化具体责任要求。各单位党组织书记年内经常对照自查，年底述责述廉专门报告责任书落实情况。对不认真履行主体责任、造成严重后果的，严格按照有关规定追责问责，让失责必问、问责必严真正成为全局全系统全面从严治党常态。

三、以钉钉子精神狠抓工作落实，推动全面从严治党不断取得新成效

坚持目标导向和问题导向相统一，切实加强党对粮食和物资储备工作的全面领导，更好地发挥全面从严治党引领和保障作用，为粮食和物资储备工作高质量发展提供坚强保证。

（一）持续深化政治机关建设。要以创建模范机关为抓手，继续加强政治机关意识教育，深刻认识粮食和物资储备工作的政治属性。要巩固拓展主题教育成果，进一步加强思想理论武装，切实抓好调研成果转化运用，持续抓好主题教育检视问题特别是尚未销号问题整改整治。要认真做好巡视巡察工作，定期组织中央巡视反馈问题整改情况“回头看”，落实党组巡视全覆盖要求，根据工作需要有针对性地开展专项巡视、机动巡视、提级巡视，精准发现并推动解决突出问题。要认真抓好与驻国家发展改革委纪检监察组沟通会商反馈问题整改，及时研究制定整改方案并切实抓好贯彻落实，针对会商涉及的具体人具体事，对相关单位主要负责同志进行提醒督促，切实汲取深刻教训。

（二）努力建设忠诚干净担当的党员干部队伍。要突出政治标准，坚持德才兼备，强化实绩导向，进一步选优配强各级领导班子，以正确用人导向引领干事创业导向。要高度重视年轻干部选育管用，多把年轻干部放到急难险重任务中墩苗历练，不断完善培养选拔优秀年轻干部的常态化工作机制。要突出工作重点，深入开展干部监管能力素质提升专项整治，不断充实加强执法监管队伍力量。要切实加强对项目建设、企业经营、物资收储等重点领域的管理监督，不断强化对领导干部这个“重头”和年轻干部这个“大头”的日常监督，探索加强党员干部“八小时以外”的监督。要认真落实“三个区分开来”，加大对基层干部特别是地处偏远条件艰苦基层库点干部、援派挂职干部以及年轻干部的关心关爱力度，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（三）坚定不移深化正风肃纪。要坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，从严查处风腐一体问题；用好发生在身边的反面典型案例，持续加强经常性纪律教育和反面案例警示教育；把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置来抓，动真碰硬、加强惩戒，积极营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要继续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持续深入开展“严监管强执法重处罚行动年”活动，严肃查处涉粮违法违规案件，进一步加大信息化建设和应用力度，切实提高监管穿透力。要继续深化纪检干部队伍教育整顿，督促机关纪委、基层纪委认真履行监督责任，分级分类组织纪检干部开展党章党规党纪测试，在监督执纪问责实战历练中提高斗争本领和业务水平，形成严管严治常态长效机制。

（四）一体推进不敢腐不能腐不想腐。要在不敢腐上持续加压，聚焦政治生态差、问题反映多的所属单位及其“一把手”，聚焦重要岗位处级及以下干部和年轻干部，积极支持各级纪检机构加大案件查办力度。要在不能腐上深化拓展，在主题教育期间开展相关专项整治的基础上，继续围绕深化建章立制、强化制度执行狠下功夫，深入研究案发单位权力运行机制和廉政风险，着力发现和解决个案背后的深层次问题。要在不想腐上巩固提升，传承“四无粮仓”精神和“宁流千滴汗、不坏一粒粮”等行业优良作风，创新方式加强廉洁文化建设，弘扬系统优良传统，正本清源、固本培元，教育领导干部牢固树立正确权力观。要用好“全周期管理”方式，着力打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，按照“三不腐”要求健全制度、严格执纪、建好护栏，切实做到三者同时发力、同向发力、综合发力。

来源：（《机关党建研究》2023年第11期）