【编者按】以全谷物为代表的营养导向型农产品，既承载着农业技术创新，也以其丰富的膳食纤维与生物活性物质成为主动健康的关键突破口，在提升人民健康水平和保障国家粮食安全中发挥着积极作用。在3月26日举行的2026中关村论坛“农医融合创新发展”平行论坛上，全国政协委员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫就落实国家全谷物行动计划、发展全谷物产业、促进粮食资源高效利用等作了全面阐释。

加快建设农业强国，加快建设健康中国，是党中央作出的战略部署。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党九三学社医药卫生界社会福利和社会保障界委员时强调，“十五五”是实现2035年建成健康中国这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

悠悠万事，吃饭为大。经过多年不懈努力，我国粮食安全保障能力不断增强，不仅端牢了十四亿中国人的饭碗，而且为世界粮食安全作出了积极贡献。随着粮食消费由“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变，作为一日三餐必不可少的主食，谷物怎么吃更科学、更健康，越来越受到人们关注。古语说“五谷为养”，谷物在保障人体健康中具有重要基础性作用。目前，我国谷物消费正处于从“精米白面”向包括全谷物在内的健康膳食转型阶段，全谷物消费方兴未艾，发展全谷物正当其时。

第一，全谷物被誉为“天然营养素包”。与精制谷物相比，全谷物的特征体现为三个“全”。一是构成“全”。一颗谷物由外而内，主要由外壳、种皮、胚乳和胚4部分组成。全谷物仅去除了外壳等不可食用部分，留下了包括种皮、胚乳和胚在内的全部组成部分。二是营养“全”。全谷物最大限度保留了谷物中的天然营养与活性物质，在富含碳水化合物、蛋白质等的同时，留住了膳食纤维、B族维生素、矿物元素、生物活性物质，宏量营养素和微量营养素的构成更加均衡。三是功能“全”。研究表明，合理增加全谷物膳食，不仅有利于控制体重，也有助于降低心脑血管疾病、糖尿病等慢性代谢性疾病的患病风险，尤其对减脂、减重、控糖等人群非常有益。可以说，让谷物“全”起来，是对粮食的珍惜，更是对健康的滋养。

第二，发展全谷物基础良好。近年来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《粮食节约行动方案》和《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对启动全谷物行动计划、发展全谷物产业、促进粮食资源高效利用等作出部署。2024年12月，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、科技部、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、国家市场监管总局等7部门联合印发《国家全谷物行动计划（2024—2035）》，明确提出发展全谷物的目标任务与实施路径，启动实施宣传引导、标准引领、科技创新、产业提升四大行动。以“全谷物好营养更健康”为主题开展了系列科普宣教活动，全谷物社会认知不断增强。制定发布《发芽糙米》等全谷物国家标准，《全麦粉》等行业标准，《全谷物食品通则》等团体标准，标准体系不断完善。推进“十四五”国家重点研发计划“全谷物营养健康食品创制”项目实施，推动全谷物加工关键技术研究，一些成果已经转化为新产品并上市。将全谷物纳入粮食流通提质增效项目和粮食流通领域“两新”项目支持范围，为全谷物产业发展注入了新动能。

第三，发展全谷物前景广阔。目前，全谷物的营养健康作用已形成广泛共识，一些国际组织提出了积极推广全谷物的建议，许多国家采取措施鼓励增加全谷物摄入量。据了解，一些发达国家全谷物消费在谷物消费总量中的占比已达到20%—35%，我国居民全谷物消费占比不足1%。《中国居民膳食指南（2022）》推荐成年人每天摄入全谷物和杂豆50克至150克，目前实际摄入量与之相比还有较大差距。其中有饮食习惯差异的因素，同时也反映出我国在全谷物消费方面有很大潜力和空间。

第四，发展全谷物需要各方携手共进。政府有关部门是发展全谷物的推动者。要广泛开展全谷物营养健康宣传，鼓励开展全谷物知识和食品进食堂、进家庭活动；组织推动全谷物科技研发与成果应用，因地制宜培育全谷物产业；不断完善全谷物标准体系，切实规范市场秩序，大力营造良好生态。社会有关方面是发展全谷物的促进者。希望科研机构围绕品种改良、工艺创新、口感提升等方面，破解关键技术瓶颈；希望相关企业更新技术装备，不断推出更多营养高、口感好的全谷物产品，探索消费新模式、新业态；希望相关行业协会学会、专家学者，积极发声、普及知识，让全谷物更加深入人心。广大群众是发展全谷物的受益者。可以从一餐一饭做起，循序渐进，合理选择，逐步增加全谷物膳食，以健康饮食守护家人健康。

相信在各地区各方面的共同努力下，国家全谷物行动计划一定会加快落地见效，让全谷物走进千家万户、融入三餐四季，让健康膳食、爱粮节粮蔚然成风，更好助力健康中国建设、保障国家粮食安全。

来源：人民政协网