2024年，国家粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻学习领悟习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备的重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》具体要求，扎实做好法治政府建设各项工作，稳步提升粮食和物资储备工作制度化、规范化、法治化水平，为守住管好“天下粮仓”和“大国储备”提供坚实法治保障。

一、坚持党对法治政府建设的全面领导

国家粮食和物资储备局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入2024年理论中心组学习重要内容，持续抓好贯彻落实，提高依法行政能力，确保法治政府建设各项举措落到实处。局主要负责同志认真履行第一责任人职责，对粮食和储备立法修规、行政执法监督等重要工作和重大问题专门部署、经常过问，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。持续加强法律骨干人才队伍建设，就国家粮食和物资储备局内设机构、直属事业单位、垂直管理局及基层仓库配备法律专业人员作出部署，推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化。积极开展法治教育培训，不断强化法治人才培养和储备。将法治政府建设情况纳入内设机构、直属事业单位和垂直管理局领导班子年度考核评价体系。

二、加强粮食和物资储备制度供给

（一）粮食安全保障法正式施行。2024年6月1日，《中华人民共和国粮食安全保障法》正式施行，标志着粮食安全保障工作全面纳入法治化轨道。国家粮食和物资储备局提前研究部署贯彻的思路举措，印发贯彻实施文件，从学习培训和普法宣传、完善配套制度、落实法律规定等方面作出部署，加快推进粮食安全保障法贯彻实施。各级粮食和物资储备部门、各垂直管理局扎实推进贯彻落实，粮食安全保障依法治理进入新阶段。

（二）完善粮食和物资储备配套制度。认真贯彻落实党中央、国务院关于深化粮食购销和储备管理体制机制改革的决策部署，推动粮食储备安全管理条例列入国务院2024年度立法工作计划预备项目，加快推进起草工作。配合做好国家储备安全法立法工作。完善粮食质量安全管理相关制度标准，修订《关于执行粮食质量国家标准有关问题的规定》，推动发布《粮食安全储存水分》等60项国家标准。指导地方粮食和物资储备立法，2024年，黑龙江、福建等省出台专门的粮食安全保障省级地方性法规，吉林省出台粮食流通省级地方性法规。

（三）加强行政规范性文件管理。严格行政规范性文件计划管理，结合工作实际动态调整。修订《政府粮油储备质量安全管理办法》、《国家粮食流通统计调查制度》等行政规范性文件，及时在政府网站公布。开展粮食安全保障法专项清理、涉及不平等对待企业法律法规政策专项清理和行政规范性文件全面清理。

三、推进严格规范公正文明执法

（一）健全监管执法制度机制。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，聚焦建立监管新模式，提升监管执法能力水平，持续加强监管执法制度建设，完善行政执法程序。印发《粮食流通行政执法文书基本格式（试行）》，指导行政执法人员规范使用，保障行政相对人合法权益。进一步强化联合执法工作机制，实行粮食执法办案工作约谈制度。

（二）规范行政执法主体管理。严格执法人员资格管理，适时开展行政执法资格考试，制发行政执法证，基本实现中央储备粮棉糖监管和执法督查岗位全员持证，粮食和物资储备行政执法队伍结构不断优化。有序推进行政执法督查培训“砺剑计划”，结合中储粮考核、粮食安全责任制考核、政策性粮油库存检查、涉粮违法违规典型案例查处等，强化教育培训，着力提升行政执法能力水平。

（三）加强粮食购销和储备领域监管。扎实开展全国政策性粮油库存检查和夏秋粮收购现场检查，会同有关部门严厉打击地磅作弊、“打白条”、压级压价等坑农害农行为；加强督促指导，定期调度、通报行政处罚情况，对垂直管理局2023年行政处罚案卷开展评查。各级粮食和物资储备部门深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，严肃整治各类涉粮违法违规行为，切实保护种粮农民和用粮企业利益，维护粮食购销市场平稳有序运行。

（四）创新监管执法方式。加快推进信息化监管，构建人防和技防相结合的监管体系。加强粮食购销和储备监管信息化应用顶层设计，指导推动全系统加快实现“穿透式”监管。建成全国储粮统一编码系统，初步形成全国统一的储粮大数据体系，国家监管平台功能进一步完善。充分发挥12325全国粮食和物资储备监管热线“前哨”作用，及时受理粮食和物资储备违规违法行为举报。

四、加强粮食和物资储备法治能力建设

（一）加强依法行政能力建设。印发法律法规规章涉及国家粮食和物资储备局职责事项分工，夯实依法行政工作基础。认真贯彻落实行政复议法，举办行政复议专题辅导报告会，推动树牢法治思维，强化依法行政自觉性。加强行政应诉工作，积极主动履行职责。

（二）完善合法性审核制度机制。修订国家粮食和物资储备局行政规范性文件和重要制度文件合法性审核工作规程，健全合法性审核工作机制，开展行政规范性文件、重要制度文件、政府信息公开申请答复等合法性审核工作，维护法制统一、尊严、权威。

（三）依法办理信息申请、建议和信访。扎实推进政务公开，2024年，通过局政府网站发布各类信息2432条，按法定时限和程序要求受理有效公开申请23件，办理中国政府网民留言39件、局长信箱来信554件。高质高效办理人大建议和政协提案102件。及时向社会发布国家粮食和物资储备局政府信息公开工作年度报告。充分发挥信访举报的渠道作用，全年接待群众来访33批，受理群众来信65件，有效推动化解矛盾纠纷。

五、认真做好粮食和物资储备法治宣传教育

扎实开展粮食安全保障法普法宣传，借助粮食科技活动周、世界粮食日、全国粮食安全宣传周等契机，丰富宣传载体，全方位多渠道宣传报道。举办粮食和物资储备系统学习贯彻专题报告会、粮食安全保障法培训班，不断提高依法治理的自觉性。在人民日报、新华社、经济日报、中央电视台等主流媒体进行专题报道，《中国粮食经济》开设“特别关注·粮食安全保障法”专栏、刊登系列公益广告，打造全方位传播矩阵。面向社会广泛宣传解读，增强粮食安全意识，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。

2025年，国家粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，着力强化依法履职意识，持续健全粮食和物资储备法律法规体系，不断完善法治建设工作机制，切实提升依法行政水平，全面推进法治政府建设，以法治破解难题、化解矛盾，确保把法治政府建设成果转化为粮食和物资储备治理效能。