目  录

　　1.《食品安全法》包括哪些主要内容？ 
　　2.《食品安全法》有哪些相关规定涉及粮食质量安全监管？ 
　　3.《农产品质量安全法》包括哪些主要内容？ 
　　4.《农产品质量安全法》有哪些相关规定涉及粮食质量安全监管？ 
　　5.《粮食流通管理条例》包括哪些主要内容？ 
　　6.《粮食流通管理条例》在保障粮食质量安全方面有些什么规定？ 
　　7.《粮食质量监管实施办法（试行）》包括哪些主要内容？ 
　　8.粮食入库质量检验制度的主要内容有哪些？ 
　　9.粮食出库质量检验制度的主要内容有哪些？ 
　　10.什么是原粮？ 
　　11.什么是成品粮？ 
　　12.什么是政策性用粮？ 
　　13.什么是标准？ 
　　14.强制性标准和推荐性标准如何划分？ 
　　15.什么是食品安全标准？ 
　　16.什么是粮油卫生标准？ 
　　17. 什么是粮食储存品质控制指标？ 
　　18．我国粮油标准体系概况？ 
　　19.粮油标准是如何制定的？ 
　　20.国际标准化组织ISO标准系列？ 
　　21.什么是粮食品质测报？ 
　　22.粮食主产区、主销区的概念是什么？ 
　　23.国家粮食储备体系简介 
　　24.什么是最低收购价粮食？ 
　　25.什么是粮食收购资格？ 
　　26.国家粮食应急预案简介 
　　 
　　1.《食品安全法》包括哪些主要内容？

　　2009年发布实施的《食品安全法》共10章，104条，主要建立了食品安全监管体制，提出在国务院设立食品安全委员会，规定了县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门的食品安全监管职责，明确了粮食流通各环节的监管机制，建立了食品安全风险监测评估机制和国家食品安全信息发布制度，调整了食品安全标准制定、发布体系，明确了食品安全事故处置机制、食品企业的责任义务及食品安全违法行为的处罚原则。

　　2.《食品安全法》有哪些相关规定涉及粮食质量安全监管？

　　《食品安全法》以下规定中包涵粮食质量安全监管的内容，第十九条和二十条对食品安全标准进行了规定，明确了食品安全标准是强制执行的标准，并说明了食品安全标准的具体内容和范畴；第二十七条和二十八条规定了食品生产经营应当符合的十一项要求，明确了禁止生产经营的十一类食品；第三十六至三十九条规定食品生产经营者采购食品原料或食品，应查验供货者的许可证和产品合格证明文件，并建立记录，便于追溯；第五十三条建立了食品召回制度，对于不符合食品安全标准的食品实施召回；第五十七条至五十九条对检验机构的资质及职责义务进行了详细规定。

　　3.《农产品质量安全法》包括哪些主要内容？

　　2006年发布实施的《农产品质量安全法》共8章56条，主要规定了以下内容：建立健全农产品质量安全标准体系；保护农产品产地环境，严禁有毒有害物质超标区域生产农产品；加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度，农产品生产过程中禁止使用国家明令禁止的农业投入品；逐步建立农产品质量安全追溯制度，建立农产品的包装和标识制度，属于农业转基因生物的农产品应按规定进行标识；建立农产品质量安全监测制度等。

　　4.《农产品质量安全法》有哪些相关规定涉及粮食质量安全监管？

　　《农产品质量安全法》以下规定中包涵粮食质量安全监管的内容，第十七条规定，禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地；第三十三条明确规定，有下列情形之一的农产品不得销售：含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的；其他不符合农产品质量安全标准的。

　　5.《粮食流通管理条例》包括哪些主要内容？

　　2004年公布实施的《粮食流通管理条例》共6章54条，包括总则、粮食经营、宏观调控、监督检查、法律责任、附则，主要确立了各种所有制市场主体从事粮食经营活动的公平竞争制度、粮食收购许可制度、粮食最低库存量和最高库存量义务规定、粮食流通统计制度、粮食宏观调控和应急机制、粮食流通监督检查制度、粮食流通行政处罚制度、粮食流通行政管理的责任制度等。

　　6.《粮食流通管理条例》在保障粮食质量安全方面有些什么规定？

　　主要从以下7个方面对保障粮食质量安全进行了规定：从事粮食收购活动的经营者，应当具备相应的粮食质量检验和保管能力；粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准；粮食经营者使用的粮食仓储设施，应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求；运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范；从事食用粮食加工的经营者，应当具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得使用发霉变质的原粮、副产品，不得违反规定使用添加剂，不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料等有影响粮食质量、卫生的行为；销售粮食应当严格执行国家有关粮食质量、卫生标准，不得掺杂使假、以次充好；建立粮食销售出库质量检验制度。粮食储存企业对超过正常储存年限的陈粮，在出库前应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。

　　7.《粮食质量监管实施办法（试行）》包括哪些主要内容？

　　2004年，国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会等七部门联合发布了《粮食质量监管实施办法（试行）》，共分6章32条，分别为总则、粮食质量安全管理与监督、粮食质量争议处理、粮食质量监管机构与职责、罚则和附则。主要内容包括：明确提出“实行粮食入库、出库质量检验制度，建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度，建立粮食收获质量调查和品质测报制度，建立并实行粮食检验比对考核制度和检验人员持证上岗制度”，规定了粮食收购、储存、运输等经营活动的质量要求，粮食的正常储存年限，粮食出库检验项目，粮食质量监督检测要求，粮食质量检验机构的资质条件以及粮食经营者的法律责任等。

　　8.粮食入库质量检验制度的主要内容有哪些？

　　（1）粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食进行质量检验。中央和地方储备粮承储企业还应对粮食储存品质进行检验。

　　（2）粮食收购、储存企业和其他粮食经营者，应当建立粮食质量档案，内容包括：仓库（货位）号、粮食品种、收获年度、入库时间、质量等级、水分、杂质等项目和指标，属于储备粮的还应标明粮食储存品质指标。

　　（3）中央和地方储备粮的入库质量应当符合规定的质量等级要求。储备粮承储企业应当建立和完善质量管理制度，加强储备粮的入库检验和质量把关，严格执行日常监测制度，合理安排轮换，确保粮食储存安全、质量良好。

　　（4）储备粮经营管理企业应当按照有关规定，委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮入库质量和储存质量进行定期检查。

　　9.粮食出库质量检验制度的主要内容有哪些？

　　（1）粮食收购和储存企业在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，销售粮食的质量应当与检验结果相一致；检验报告中应当标明粮食品种、等级、代表数量、产地和收获年度等；粮食出库检验报告应当随货同行，报告有效期一般为3个月；检验报告复印件经销售方代表签字、加盖公章有效；开展代储业务的储存企业，应当承担粮食入库索证和出库检验义务。

　　（2）粮食出库检验项目：正常储存年限内的粮食，检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加药剂残留量检验；色泽、气味明显异常的粮食，应增加相关卫生指标检验。

　　（3） 正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食收购、储存企业自行检验并出具检验报告。

　　（4）超过正常储存年限的粮食销售出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。

　　10.什么是原粮？

　　原粮亦称“自然粮”。一般指未经加工的粮食的统称。如稻谷、小麦、玉米、大豆、高粱、谷子、蚕豆、豌豆等。原粮一般都是具有完整的外壳或保护组织，在防虫、防霉以及耐储性能方面都比成品粮高。

　　11.什么是成品粮？

　　由原粮、油料加工而成，符合一定标准、可以食用的粒状或粉状的粮油制成品的统称。如绿豆、面粉、大米、小米、玉米粉、挂面、菜籽油、棉籽油等，从储藏性能上讲，原粮由于具有生命力和种皮包围，有一定抵御外界生物侵害的能力，适宜储藏。成品粮经过了加工，失去了生命力，营养成分完全暴露，储藏较为困难，同时陈化速度也较快,保管难度较大。

　　12.什么是政策性用粮？

　　根据国家法律、法规、规章制度或政策文件要求，由国家组织有关部门向特定单位或人群供应的粮食。主要包括军供粮、退耕还林用粮、退牧还草用粮、水库移民用粮和救灾用粮等。

　　13.什么是标准？

　　标准是经协商一致制定并经一个公认机构批准的文件，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。根据级别分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，国家标准和行业标准可分为强制性标准和推荐性标准；根据性质分为技术标准、管理标准和工作标准。

　　14.强制性标准和推荐性标准如何划分？

　　根据《标准化法》的规定：国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。我国强制性粮油标准主要有：稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食质量标准；大米、小麦粉、食用植物油等粮油产品质量标准；粮食卫生标准、植物油料卫生标准、食用植物油卫生标准；食品中农药最大残留量限定标准；食品中真菌毒素限量标准；食品中污染物限量标准；饲料卫生标准等。

　　15.什么是食品安全标准？

　　根据《食品安全法》的规定，食品安全标准包括下列内容：食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求；对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程；其他需要制定为食品安全标准的内容。

　　16.什么是粮油卫生标准？

　　规定粮食、油料及其制品的卫生指标、有毒有害物质限量和有关粮油的卫生行为规范的标准。主要包括粮油感官卫生指标、有毒有害菌类和植物种子指标、农药残留、真菌毒素及污染物限量指标、食品添加剂卫生要求、粮油生产加工和储存、包装、运输过程的卫生要求等。适用于原粮（包括禾谷类、豆类、薯类等）和成品粮、粮食制品、植物原油和食用动植物油脂。

　　17. 什么是粮食储存品质控制指标？

　　判定在安全水分条件下正常储存的无污染粮油宜存、轻度不宜存、重度不宜存的品质指标。现行粮油储存品质判定规则中规定：稻谷、玉米储存品质控制指标为色泽气味、脂肪酸值、品尝评分值；小麦储存品质控制指标为色泽气味、面筋吸水量、品尝评分值；大豆储存品质控制指标为：色泽气味、粗脂肪酸价、蛋白质溶解比率；食用油脂储存品质控制指标为过氧化值和酸价。

　　18．我国粮油标准体系概况？

　　近几年来，我国以促进农民增收、促进粮食产业化发展、规范市场管理、保障质量安全、提高行业管理水平为目标，大力推进了粮油标准制修订工作。目前，我国现行粮油标准总计超过1000项，其中国家标准和行业标准各约占一半，已经形成了包括产品质量标准、卫生安全标准、检验方法标准、仪器设备标准及技术规范标准等在内的比较完整的粮油标准体系，覆盖了粮食生产、收购、储存、加工、运输、销售和进出口等各个环节，对原粮、油料、成品粮油、粮油深加工产品等涉及质量安全要求的方面都进行了规范，已基本能够适应我国粮食生产、流通和消费的发展需要。
　　
　　19.粮油标准是如何制定的？

　　对于在粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节中需要统一的各种技术规范、技术要求和检验方法等，应当制定粮油标准。对需要制定为标准的项目，一般要经历编制制定计划、组织草拟、审批、编号、批准发布、出版等具体程序。

　　粮油标准一般由国务院标准化行政主管部门和有关行业主管部门根据行业实际需要，编制标准计划，并确定标准起草单位。标准起草单位应具有良好的社会信誉和较强的专业技术能力。重要标准应当有多个单位参加起草，由无利益关联单位作为主要起草单位。

　　标准起草单位根据标准计划要求，按照有关的规定，在充分调研、实验、验证和广泛征求意见的基础上，提出标准草案征求意见稿、标准编制说明并征求意见，征求意见范围应当包括各相关部门和主要生产、经销、使用、科研、检验等单位。根据征求意见结果，标准起草单位对标准草案征求意见稿进行修改并提出标准草案送审稿，对不采纳的意见，应做出明确说明。标准草案送审稿送有关单位进行审查，审查通过后提出标准草案报批稿，送主管部门审批、发布后正式出版。

　　粮油标准一般实施5年后要进行复审，以确定该标准是继续有效，还是需要进行修订或废止。
　　
　　20.国际标准化组织ISO标准系列？

　　由国际标准化组织（ISO）和其他国际标准组织正式表决批准并且可公开提供的标准。ISO 9000标准系列是国际标准化组织颁布的关于质量管理方面的标准；ISO 14000标准系列是国际标准化组织颁布的环境管理体系标准，对企业开展环境管理工作及可持续发展起到有效的推动作用；ISO 22000标准系列是国际标准化组织颁布的食品安全管理体系要求标准，是审核食品安全管理的标准。

　　21.什么是粮食品质测报？

　　粮食行政管理部门组织各级粮食检验机构，在一定范围内对主要粮种的粮食收获质量和品质进行调查和检测，提出对各地推广种植的优质或优良粮食品种品质状况的综合评价报告。粮食品质测报是服务于“三农”，为粮食宏观调控服务的重要基础性工作，对于指导我国粮食种植结构调整，促进优质专用粮食的产销衔接，合理利用粮食资源，具有重要的指导作用。

　　22.粮食主产区、主销区的概念是什么？

　　粮食主产区是指地理、土壤、气候、技术等条件适合种植某些粮食作物并具有一定的资源优势、技术优势和经济效益等比较优势的粮食重点生产区，主要包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、河南、山东、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川13个省、自治区。

　　粮食主销区是指经济相对发达，但人多地少，粮食自给率低，粮食产量和需求缺口较大的粮食消费区，主要集中在东南沿海和大城市，包括北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南7个省、直辖市。

　　23.国家粮食储备体系简介

　　为保护农民利益、有效调控粮食市场、确保国家粮食安全而建立的分层次的粮食储备及其管理系统。新中国成立后，国家开始逐步建立一定规模的粮食储备，主要用于备战备荒。1990年国务院决定建立国家专项粮食储备制度，同时要求各省级人民政府也相应建立地方粮食储备。目前，我国已形成了由中央和地方两级粮食储备构成的国家粮食储备体系。

　　24.什么是最低收购价粮食？

　　为保护种粮农民的利益，自2005年以来，国家采取在粮食流通领域组织收购和规定价格等调控措施，以减少市场上粮食商品供应量，促进价格回升。国家每年指定粮食收购企业，按照规定的最低收购价格，从农民手中收购的粮食即为最低收购价粮食，其所有权归国家所有，由国家指定企业代储。其特点是国家以相当或高于市场价格收购，抑制市场粮价下滑，增加种粮农民收入。

　　25.什么是粮食收购资格？

　　粮食收购资格是粮食经营者向粮食生产者直接收购粮食的资质。《粮食流通管理条例》规定，在粮食收购市场实行准入制度，即向粮食生产者直接收购粮食，必须取得粮食行政管理部门的许可，才能取得粮食收购资格。做到从源头把关，严防不合格的粮食经营主体进入粮食收购市场，维护粮食收购市场秩序，保护粮食生产者的合法权益。

　　26.国家粮食应急预案简介

　　国家为有效监测和控制各类突发公共事件，或者其他原因引起的国内粮食市场异常波动而制定的应急处理办法和工作方案，包括应急组织机构和职责、预警监测、应急响应、应急保障、后期处置等。国家粮食应急预案的启动和终止由国家粮食应急工作指挥部报国务院同意后执行。应急预案启动后，各有关部门严格按预案规定职责和工作程序，完成各项应急任务，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。